La inseguridad galopante del alto nivel delincuencial que se vive en Huacho en responsabilidad del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana, los vecinos elegimos al alcalde para que elabore y ejecute diversos programas preventivos a fin de evitar el alto índice delincuencial, pero antes de entrar a revisar las responsabilidades, debemos conocer la Ley, que los faculta.
INSEGURIDAD CIUDADANA ES RESPONSABILIDAD DE PEDRO ZURITA
La inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles agresiones, asaltos, secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser víctimas. Hoy en día, es una de las principales características de todas las sociedades modernas, y es que vivimos en un mundo en el que la extensión de la violencia se ha desbordado en un clima generalizado de criminalidad.
LEY Nº 27933 DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
COMITÉS PROVINCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artículo 13.- Comités Regionales, Provinciales y Distritales
Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales son los encargados de formular los planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana, así como ejecutar los mismos en sus jurisdicciones, en el marco de la política nacional diseñado por el CONASEC. Igualmente supervisan y evalúan su ejecución.
Artículo 15.- Miembros del Comité Provincial
El Comité Provincial es presidido por el Alcalde Provincial.
Artículo 17.- Funciones de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales
Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana tienen las siguientes funciones:
a) Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus respectivas jurisdicciones.
b) Promover la organización de las Juntas Vecinales de su jurisdicción.
c) Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana en sus respectivas jurisdicciones.
d) Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
e) Supervisar la ejecución de los planes y programas de seguridad ciudadana.
f) Celebrar convenios institucionales.
g) Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad ciudadana con las jurisdicciones colindantes.
Por lo tanto de acuerdo a Ley, el actual alcalde provincial es responsable del comité provincial de seguridad ciudadana y su responsabilidad se agrava porque también es miembro del comité regional de seguridad ciudadana.
ROBOS Y MUERTE EN HUACHO
1.- Los delincuentes siguen haciendo de las suyas en Huacho, los ladrones se apoderaron de 24 mil soles, dinero que les fue arrebatado a Kathia Picho Quezada y a Elizabeth Carpio Vilcapoma, empleadas de la Fundición T.B. Marroquín S.A.C. que compra baterías usadas., quienes habían retirado el dinero de las ventanillas de la agencia del Banco Continental de esta ciudad. El hecho ocurrió cuando se encontraban al interior del restaurante “El huaranguito” situado en el distrito de Santa María.
2.- Asalto en la ferretería “Menphis”, situada en la Prolongación Arequipa Nº 132 en Huacho, a escasos metros de Essalud y de la Corte de Huaura. Cinco fueron los maleantes que llegaron hasta el establecimiento a bordo de una combi y encañonaron a los dos empleados de la ferretería a quienes les robaron 1,200 soles.
3.- Trágica muerte encontró Wilfredo Paúl Córdova Rodríguez de 22 años de edad. Su cadáver fue hallado al interior del local en el que custodiaba y además trabajaba como disjockey. El hecho ocurrió al interior del local de la Asociación de Residentes Cajatambinos en Huacho, ubicado en la prolongación Salaverry, organización que había alquilado la infraestructura para que en allí se implemente un restaurant y discoteca.
3.- Los delincuentes esta vez atentaron contra la comunidad escolar del colegio Luis Fabio Xammar Jurado del distrito de Santa María en la provincia de Huaura. Se llevaron nueve CPU y tres monitores LCD. La mayoría de los equipos pertenecían al Aula Innovación y tres al CEBAS (Centro de Educación Básica).
4.- Un grupo de asaltantes que aparentemente eran usuarios de Banco de la Nación, lograron ingresar con los primeros clientes del día a las oficinas del Banco ubicado en la Urb. Las Flores. Ellos portaban armas de fuego de largo alcance y pasa montañas, logrando reducir y despojar de sus armas de reglamento a la Policía Nacional encargados de la seguridad externa y a la seguridad interna del Banco. Asaltan la Curacao. Asaltan Mi Banco. Asaltan y Roban a cada instante, ya ni se puede caminar tranquilamente por Huahco, y los vecinos ya ni pueden salir de sus casas, por el temor que la regresar las encuentren robadas.
LA VERDAD OCULTA
Con todos estos antecedente se puede decir que: ¿la gestión de Pedro Zurita es exitosa?, ¿se puede decir que, Pedro Zurita se preocupa por la tranquilidad de los vecinos?, POR SUPUESTO QUE NO. ¿Pero porque los medios de comunicación huachanos no dicen nada de estos hechos criminales?. La razón estaría en que tendría casi todos ellos, diversos contratos disque publicitarios, lo que se constituiría en una complicidad en contra de los vecinos huachanos. Entonces cabe preguntarnos, ¿son creíbles o medianamente creíbles estos medios de comunicación?, NO, categóricamente NO… Y la población lo sabe y ya tomo una decisión. NO VOLVER A ELEGIR A QUIEN NO ELABORA NI UN SOLO PROGRAMA DE PREVENCION NI MEJORA LA SEGURIDAD CIUDADADANA. ¿O usted vecino huachano va a elegir a quien representa la incapacidad supina de incompetencia a pesar de disponer por ejemplo hasta el día de hoy de S/. 4,803,540.25, casi 5 millones de nuevos soles , solo en estos 4 primeros meses del año2010. Y en los últimos 3 años de gestión más de 29 millones 700 mil nuevos soles, sin contar con los ingresos directamente recaudados ni los impuestos como ingresos directos de los vecinos y ciudadanos. ¿Harta plata no?, y son datos certeros de acuerdo al portal de transparencia económica del MEF.
( 1-301371: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA 4,803,540.25)
INCREMENTO DEL PERSONAL CON PRESUPUESTO DEL GASTO PUBLICO
GESTIÓN DE PEDRO ZURITA INCREMENTÓ CONTRATO PERSONAL EN 200%
El dirigente Emilio Palacios mencionó que pese a cantidad, el resultado laboral es pobre.
En los últimos años, el personal de la Municipalidad Provincial de Huaura se habría triplicado, reveló el secretario general del sindicato de trabajadores ediles, Emilio Palacios Martínez, quien manifestó que “hay temas importantes que dejaron de atenderse porque el gasto corriente se ha incrementado por la contratación de trabajadores, que ha sido superado respecto de años anteriores. Ahora hay un aumento del 200%”, sentenció el dirigente.
Entonces es válido preguntarse;¿es esta una gestión eficiente como se esfuerzan las encuestadoras y medios de comunicación en hacernos creer?, Por supuesto que NO…. Esta es la verdad que siempre nos han ocultado, y que poco a poco, pese a las amenazas recibidas en los últimos días no dejaremos de denunciar. No les tenemos miedo y si algo nos sucede, ustedes mis lectores, ya saben quién sería el responsable.
SE CALLAN A FLAGRANTES IRREGULARIDADES
Durante la semana que paso, hemos recibido múltiples amenazas de muerte de personas que dijeron llamar de parte de Pedro Zurita y del Gerente de Obras Julio Martínez, pero queremos decirle que ya estamos acostumbrados a eso, son muchos años de lucha periodística que nos han vuelto curtidos a los juicios y amenazas, nosotros como medio de comunicación nos debemos al pueblo y este merece recibir la verdad, Asimismo hemos visto que a pesar de la gravedad de las denuncias, TODOS los medios de comunicación huachanos se han callado, no así los honestos periodistas de otras provincias , como por ejemplo de Cañete, que le dieron amplia difusión a la noticia. Esos si son periodistas de verdad, aunque todavía están a tiempo los adulones huachanos que anteponen sus beneficios personales y las migajas que reciben, al sentimiento verdadero de servicio a la verdad.
PRIMERO SE HACEN LAS OBRAS , DESPUES SE LICITAN
LICITACIÓN
Una licitación (también denominada concurso público o contrato del Sector Público) es el procedimiento administrativo para la adquisición de suministros, realización de servicios o ejecución de obras que celebren los entes, organismos y entidades que forman parte del Sector Público.
Estas son el primer paso, para la ejecución de obras. Pero en la municipalidad provincial de Huaura se hace todo al revés lo que es irregular.
SIPNOSIS: El Sistema de Abastecimiento fue instituido a partir del 1º de Enero de 1978, por decreto Ley Nº 22056, estando conformado por la Dirección Nacional de Abastecimiento del INAP, como se sabe, este organismo fue declarado en disolución por mandato de la Ley Nº 26507, promulgado el 19 de Julio de 1995. El 1º de Agosto de 1985 se publica el decreto Supremo Nº 065-85-PCM, que aprueba el reglamento Único de Adquisiciones para el Suministro de Bienes y Prestación de Servicios no Personales para el Sector Publico – RUA. El 03 de Agosto de 1997 fue publicada la Ley Nº 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, y conto con su respectivo reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 039-98-PCM publicado el 28 de Setiembre de 1998. Se hicieron un total de 12 modificaciones en tres años, lo que origino que se publique el TEXTO UNICO ORDENADO DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO promulgado con D.S. Nº 012-2001-PCM, posteriores modificatorias hicieron que el año 2004 se publicara otro TUO el D.S. 083-2004-PCM y su reglamento el D.S. Nº 084-2004-PCM, que hasta el 2008 cuenta ya con 8 modificatorias. Con fecha 04 de Junio del 2008 se ha publicado el Decreto Legislativo Nº 1017 que aprueba la Nueva ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y deroga a partir de su vigencia la Ley Nº 28650, entrando en vigencia 30 días calendarios después de la publicación de su reglamento.
PRINCIPIOS QUE RIGEN A LAS CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
Artículo 3o.- Los procesos de adquisición y contratación regulados por esta Ley y su Reglamento se rigen por los principios de moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia, transparencia, economía, vigencia tecnológica y trato justo e igualitario; teniendo como finalidad garantizar que las Entidades obtengan bienes, servicios y obra de la calidad requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados.
REQUISITOS DEL PROCESO
Artículo 11o.- Antes de convocar a procesos de selección, la Entidad deberá contar con el expediente debidamente aprobado para la adquisición o contratación respectiva, el mismo que incluirá la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento. El Reglamento precisará los requisitos necesarios para los procesos previstos en el Artículo 17° de la presente Ley.
Artículo 12o.- La dependencia encargada de las contrataciones y adquisiciones de la Entidad, deberá definir con precisión la cantidad y las características de los bienes, servicios y obras que se van a adquirir o contratar, los cuales deberán cumplir obligatoriamente con las normas técnicas, metrológicas y/o sanitarias nacionales si las hubiere.
Para tal efecto, antes de iniciar los procesos de adquisición o contratación coordinará con las dependencias de las cuales provienen los requerimientos y efectuará estudios de las posibilidades que ofrece el mercado, de modo que se cuente con la información para la descripción y especificaciones de los bienes, servicios u obras así como para definir los valores referenciales de adquisición o contratación, la disponibilidad de los recursos, y el proceso de selección mediante el cual se realizará.
En el caso de las obras, además, se debe contar con la información técnica aprobada y la disponibilidad del terreno o lugar donde se ejecutará la obra.
PROCESOS DE SELECCIÓN
Artículo 14o.- Los procesos de selección son: licitación pública, concurso público, adjudicación directa y de menor cuantía. El Reglamento determinará las características, requisitos, procedimientos, sistemas y modalidades aplicables a cada proceso de selección.
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES.
Artículo 47o.- Los funcionarios y servidores, así como los miembros del Comité Especial que participan en los procesos de adquisición o contratación de bienes, servicios y obras son responsables del cumplimiento de las normas de la presente Ley y su Reglamento.
CONCIENDO ESTO, AQUÍ ALGUNOS DE LOS CASOS IRREGULARES QUE DEMUESTRAN INEFICIENCIA O NOS HACEN PRESUMIR LA EXISTENCIA D CORRUPCION EN LA GESTION DE PEDRO ZURITA
Para comenzar debemos de manifestar que, hasta el día de hoy esta gestión ha tenido más de 40 millones de nuevos soles para la ejecución de obras en todos los distritos de la provincia de Huaura, o sea por la falta de palta no se puede quejar Pedro Zurita Paz.
PROCESOS DE SELECCIÓN ADS Nº 024-20008-CEP/MPH, PARA ADQUIRIR MATERIALES ELECTRICOS PARA LA OBRA CONSTRUCCION DEL PALACIO MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE HUAURA, LLEVADO ACABO PARA REGULARIZAR LA COMPRA DIRECTA DE LOS MATERIALES.
De la verificación la información registrada por el Comité Especial de Procesos de Selección en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado SEACE de la documentación relacionada al proceso de selección para adquirir materiales eléctricos para la obra construcción del palacio municipal de la provincia de Huaura, mediante los siguientes procesos:
a) Proceso de Selección ADS Nº 023-2008-CEP/MPH, con un valor referencial de S/. 60,500.00 nuevos soles, publicada la buena pro otorgada al postor ROPRUCSA CONTRATISTAS GENERALES S.A, con su propuesta económica de S/. 72,485.00 nuevos soles en fecha 03.Nov. 2008.
Que, el Comité Especial para el mencionado proceso fue designado mediante Resolución de Alcaldía Provincial Nº 529-2008, conformado por:
C.P.C. CÉSAR FERNANDEZ GARAY Presidente del Comité Especial
ING. JULIO ISAÍAS MARTÍNEZ CÓNDOR Miembro del Comité Especial
ECON. PABLO FERNÁNDEZ VILLAVICENCIO Miembro del Comité Especial
El proceso de selección ADS Nº 023-2008-CEP/MPH, contó con el siguiente calendario del proceso: Convocatoria 17/10/ y Otorgamiento de la buena pro 31/10/2008 31/10/2008
NOTA: El CPCP Cesar Fernández Garay, trabajó en la Municipalidad de Paramonga, junto a Changana que fue el gerente municipal, hoy en la municipalidad de Hualmay ;,hecho que ya estamos investigando , mientras que el Ing Julio Martínez, trabajo en el GRLP como Director Regional de Vivienda.
El Órgano de Control Institucional a la visita realizada a la Obra en fecha 31.10.2008 y efectuada la filmación de los trabajos que se realizaban, constato que la construcción de la obra el Block Nº 3, estaba con los cableados eléctricos instalados y en el ambiente del auditorio existían personas que venían instalando los cableados. Es decir que antes del otorgamiento de la buena pro para la adquisición de materiales eléctricos para la obra ya se había adquirido y colocado en la obra parte de los materiales eléctricos (cables rígidos)
Por lo que se puede concluir que el proceso de selección Adjudicación Directa Selectiva Nº 023-2008-CEP/MPH, fue realizado para regularizar una compra directa efectuada al proveedor ROPRUCSA CONTRATISTAS GENERALES S.A.
PROCESOS DE SELECCIÓN ADS Nº 005-2008-CEP/MPH, PARA CONTRATACION DE SERVICIOS (A TODO COSTO) DE ACABADOS EN EL BLOCK Nº 003 DE LA OBRA: CONSTRUCCION DEL PALACIO MUNICIO DE LA PROVINCIA DE HUAURA, LLEVADO ACABO PARA REGULARIZAR LA COMPRA DIRECTA DE LOS MATERIALES Y SERVICIO RESPECTIVO.
De la verificación la información registrada por el Comité Especial de Procesos de Selección en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado SEACE de la documentación relacionada al proceso de selección para contratar servicios (a todo costo) de acabados en el block Nº 003, de la obra construcción del palacio municipal de la provincia de Huaura, mediante los siguientes procesos:
b) Proceso de Selección ADP Nº 005-2008-CEP/MPH, con un valor referencial de S/. 145,764.46 nuevos soles, publicada la buena pro otorgada al postor INVERSIONES CEELIS JIMENES SAC, con su propuesta económica de S/. 145,764.46.00 nuevos soles en fecha 20.Oct. 2008.
Que, el Comité Especial para el mencionado proceso fue designado mediante Resolución de Alcaldía Provincial Nº 529-2008, conformado por:
C.P.C. CÉSAR FERNANDEZ GARAY Presidente del Comité Especial
ING. JULIO ISAÍAS MARTÍNEZ CÓNDOR Miembro del Comité Especial
ECON. PABLO FERNÁNDEZ VILLAVICENCIO Miembro del Comité Especial
De la denuncia presentada al Órgano de Control Institucional en fecha 06.Oct.2008, mediante el Informe Nº 0446-2008-PCEF/MPHH, señala ente otros que:” ..(sic)… el día viernes 03 del presente, nos apersonamos de manera inopinada a la obra del Palacio Municipal ..(sic).. que el block Nº 003 estaba ya Casio terminado, puesto que apreciamos que se estaban colocando los porcelanatos en los distintos pisos de dicha instalación, asimismo ya se encontraban todas las paredes tartajeadas y con pintura base, faltando colocar las luminarias, puertas, sanitarios y otros detalles según nos informó el jefe de almacén, además de existir bastante materia de trabajo según fotografías que se adjuntan al presente”. Efectivamente en las fotos se puede apreciar que los ambientes se encontraban algunos culminados y otros en proceso de culminar la colocación de porcelanatos en los pisos
El Órgano de Control Institucional a la visita realizada a la Obra en fecha 31.10.2008 y efectuada la filmación de los trabajos que se realizaban, constato que la construcción de la obra el Block Nº 3, se encontraban colocados los porcelanatos.
Es decir que antes del otorgamiento de la buena pro para contratar servicios (a todo costo) de acabados en el block Nº 003, de la obra construcción del palacio municipal de la provincia de Huaura ya se había contratado directamente con la empresa del proveedor Inversiones Celis Jimenez SAC.
Por lo que se puede concluir que el proceso de selección Adjudicación Directa Pública Nº 005-2008-CEP/MPH, fue realizado para regularizar una contratación directa a todo costo efectuada al proveedor INVERSIONES CELIS JIMENEZ SAC..
PROCESO DE SELECCIÓN ADS Nº 026-2008-CEP/MPH, PARA ADQUIRIR ASFALTO EN CALIENTE PARA LA OBRA “PAVIMENTACION ASFALTICA DE LA PROLONGACION GALVEZ, LLEVADO ACABO EN FECHA POSTERIOR A LA INAUGURACION DE LA OBRA MENCIONADA.
De la verificación la información registrada por el Comité Especial de Procesos de Selección en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado SEACE de la documentación relacionada al proceso de selección para adquirir asfalto en caliente puesto en la obra: Pavimentación asfáltica en la prolongación José Gálvez de la Ciudad de Huacho, Expediente Técnico aprobado con R.A.P Nº 854-2008 con un presupuesto base de S/. 485,555.45 nuevos soles; autorizando la ejecución de la primera etapa y otorgándole la cobertura presupuestal por la suma de S/. 310,347.00 nuevos soles; se llevo a cabo el proceso de selección Adjudicación Directa Pública Nº 026-208-CEP/MPH, para adquirir asfalto caliente puesto en obra, proceso lanzado con un valor referencial de S/. 152,942.16 nuevos soles, constatándose lo siguiente:
Que, el Comité Especial para el mencionado proceso fue designado mediante Resolución de Alcaldía Provincial Nº 529-2008, conformado por:
C.P.C. CÉSAR FERNANDEZ GARAY Presidente del Comité Especial
ING. JULIO ISAÍAS MARTÍNEZ CÓNDOR Miembro del Comité Especial
ECON. PABLO FERNÁNDEZ VILLAVICENCIO Miembro del Comité Especial
Quienes, de acuerdo al calendario del proceso de selección otorgan la buena pro en fecha 17.11.2008, a la empresa INVERSIONES PANAMERICANA SAC por el monto ascendente a S/. 149,345.26 Nuevos Soles incluyendo los Impuestos, tributos, gastos generales, utilidad, seguros, transportes, inspecciones, pruebas o cualquier otro concepto que pudiera incidir sobre el costo del Bien. Encargando al Presidente del Comité Especial informar al SEACE del CONSUCODE para su publicación, así como Notificar al Postor favorecido señalando que deberá cumplir con los documentos necesarios para su contrato, asimismo encarga al Presidente del Comité Especial remitir copia de la presente acta y demás recaudos a la Oficina de Logística de la Municipalidad Provincial de Huaura para la elaboración de los contratos respectivos.
Siendo las Diez horas con cinco minutos del Diecisiete de Noviembre del 2008, dan por concluido el presente acto, firmando los Integrantes del Comité Especial Permanente, en señal de conformidad el Acta de Adjudicación Directa Selectiva Nº 026-2008-CEP/MPH con Objeto: “Adquisición de Asfalto en Caliente Puesto en la Obra: Pavimentación Asfáltica en la Prolongación José Gálvez - I Etapa”.
Sin embargo, la Comisión Auditora ha constatado que la obra en mención fue inaugurada en fecha 15 de Noviembre del año 2008, acto que fue publicitado por los medios de comunicación escrita de la provincia:
Diario “Judicial Regional ASI”, día lunes 17 de Noviembre del año 2008, señala Alcalde Provincial entrego obra asfaltado a vecinos de Calle José Gálvez, “Los vecinos del tradicional barrio “José Gálvez” celebraron este fin de semana el asfaltado de esta polvorienta vía, esta obra se ejecutó en un plazo de 40 días, tal como prometió el Alcalde Huachano”
Asimismo, los vecinos de Prolongación José Gálvez, confirman que la inauguración fue en fecha 15 de noviembre del año 2008.
Por lo que se puede concluir que el proceso de selección Adjudicación Directa Pública Nº 026-208-CEP/, fue realizado en fecha posterior a la culminación de la obra, por lo tanto el proceso realizado fue para regularizar la adquisición del bien con anterioridad.
CONCLUSION II PARTE
Tenemos abundante material para seguir denunciando obra por obra, hemos empezado por el 2008 y culminaremos con el 2010.
Queremos dejar en claro, que no tenemos nada personal con Pedro Zurita, es mas no lo conocemos personalmente, nuestro equipo de investigación solo busca la verdad, la misma que tiene el derecho de conocer todos los vecinos de esta provincia. Ni sus amenazas ni sus llamadas telefónicas, podrán impedir que semana a semana sigamos con nuestra lucha por la verdad. Pero creemos, que es momento que salgan a desmentirla si nosotros mentimos, porque el que calla otorga; en cuanto a los medios de comunicación huachanos, serán objeto de una sanción por parte de los vecinos, quienes nos han llamado insistentemente para felicitarnos. Tampoco tenemos nada contra ellos, solo que deberían de ser mas objetivos y no parcializarse con quien les paga para callarlos. En cuanto a los regidores provinciales mejor no los mencionamos, pues conocemos de sus limitaciones, porque algunos de ellos están metidos hasta el cuello, como lo demostraremos mas adelante.Regresaremos con mas la otra semana. No se lo pierda.
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