En el quinquenio
2009–2013, los gobiernos regionales (GR) de Arequipa, Madre de Dios, Junín, Puno y
Pasco fueron los que más aprovecharon las obras por impuestos (OxI), al ejecutar por encima del 30% de los recursos
que tuvieron asignados para financiar proyectos de inversión pública de impacto regional y local bajo esa modalidad. El
Gobierno Regional de Lima ni siquiera se molestó en hacerlo, siendo su nivel administrativo
NULO.
Sin embargo, el
saldo sigue siendo negativo para ellos en su conjunto, tal como reveláramos en
nuestra edición del 27.09.13. Así, por ejemplo, durante el año 2013 solo
cinco GR promovieron la ejecución de OxI, según información del portal
obras porimpuestos.pe (actualizada al 3 de enero último).
Pese a que el 2013
fue el año de mayor desembolso (S/.403,7 mlls.) desde que se puso en marcha
esta modalidad de inversión en el 2008, los únicos GR que participaron fueron
Puno (S/.77,5 mlls.), La Libertad (S/.36 mlls.), Pasco (S/.32,1 mlls.), Junín
(S/.29,4 mlls.) y Piura (S/.13,8), que desembolsaron S/.188,8 mlls. en total
en 35 proyectos.
SALDO NEGATIVO
Aun cuando el año
que terminó fue positivo en el consolidado, el aporte de las regiones dista
mucho de lo hecho por las municipalidades provinciales y distritales, que
siguen siendo las más dinámicas. De las 25 entidades públicas que en el 2013
ejecutaron OxI, 20 fueron gobiernos locales. La Municipalidad de Trujillo fue
la más destacada, al ejecutar S/.31,2 mlls. (99%) de los S/.31,4 mlls. que se
le asignó como límite de inversión.
De este modo, a
pesar de la contribución de los GR en los resultados del 2013 (aportaron cerca
del 47% del monto final alcanzado), siguen en deuda, mientras que en el
quinquenio analizado, 16 de ellos, según estadísticas oficiales, no
ejecutaron el monto comprometido desde el 2009. El año pasado la cifra se
incrementó a 20.
Estos resultados
revelan la gran necesidad de seguir trabajando para vencer las trabas que
impiden que este tipo de inversiones se concreten.
Sobre todo si se
tiene en cuenta que, de los S/.8.065,8 mlls. establecidos como límite de
inversión para los gobiernos locales y regionales en la modalidad de OxI, en
el acumulado solo se ha ejecutado poco más del 10% (S/.830,6 mlls.).
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